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印度國民大會(1905-1914)
孟加拉分治後,國大黨所有派別都團結起來反對分治,並支援孟加拉的“民族工業”和抵制運動。
溫和派和激進派民族主義者之間存在許多公開辯論和分歧。後者希望將群眾運動擴充套件到孟加拉以及全國其他地區,而溫和派則希望將運動限制在孟加拉,甚至在孟加拉也僅限於“民族工業”和抵制。
激進派民族主義者和溫和派為國大黨主席之位發生了爭鬥。最終,所有民族主義者都尊重的達達拜·諾羅吉作為妥協人選當選。
達達拜在就職演說中公開宣佈,印度民族運動的目標是“自治”或“自決”,就像英國或殖民地一樣,這鼓舞了民族主義者的隊伍。
1907年12月,在蘇拉特舉行的國大黨會議上,兩派最終分裂:溫和派領導人控制了國大黨的機構,排斥了激進派人士。
從長遠來看,分裂對任何一方都沒有好處。溫和派領導人與年輕一代的民族主義者失去了聯絡。
英國政府玩弄“分而治之”的遊戲,試圖爭取溫和派民族主義者的意見,以便孤立和壓制激進派民族主義者。
為了安撫溫和派民族主義者,政府透過1909年的《印度議會法案》(即1909年的**莫利-敏託改革**)宣佈給予憲法上的讓步。
1911年,政府還宣佈取消孟加拉分治。孟加拉東西兩省將重新統一,同時將設立一個由比哈爾和奧里薩邦組成的新的省份。
1911年,中央政府的所在地從加爾各答遷至德里。
莫利-敏託改革增加了帝國立法委員會和省級議會中民選議員的人數。但大多數民選議員都是間接選舉產生的,帝國議會的民選議員由省級議會選舉產生,省級議會的民選議員由市政委員會和區務委員會選舉產生。一些民選席位保留給印度的地主和英國資本家。
帝國立法委員會68名成員中,36名是官員,5名是被提名的非官員。
在27名民選議員中,6名代表大地主,2名代表英國資本家。
改革後的議會仍然沒有真正的權力,僅僅是諮詢機構。改革並沒有改變英國統治的非民主和殖民性質,也沒有改變對該國進行外國經濟剝削的事實。
改革還引入了單獨選區的制度,根據該制度,所有穆斯林都被分組到單獨的選區,只有穆斯林才能從中選舉產生。這樣做是為了保護穆斯林少數民族。但實際上,這是分裂印度教徒和穆斯林,從而維持英國在印度統治權的一部分政策。
單獨選區的制度是基於印度教徒和穆斯林的政治和經濟利益是分開的這一觀念。這種觀念是不科學的,因為宗教不能成為政治和經濟利益或政治集團的基礎。
溫和派民族主義者並不完全支援莫利-敏託改革。他們很快就意識到,改革並沒有真正給予多少。
民族主義者與第一次世界大戰
1914年6月,第一次世界大戰在英國、法國、義大利、俄國、日本和美國一方與德國、奧匈帝國和土耳其一方之間爆發。
最初,包括1914年6月獲釋的 लोकमान्य तिलक 在內的印度民族主義領導人決定支援英國政府的戰爭努力。
民族主義者採取積極親英的態度,主要是因為他們錯誤地認為,心存感激的英國將以感激之情回報印度的忠誠,並使印度在走向自治的道路上邁出一大步。