拉姆薩爾公約

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拉姆薩爾公約的長期目標是在全球範圍內保護和可持續利用溼地，認識到其生態、社會和經濟重要性。締約國識別和指定具有國際重要意義的溼地（拉姆薩爾溼地），並制定保護和明智利用溼地的政策和行動計劃。

拉姆薩爾公約究竟定義了什麼？

拉姆薩爾公約是1971年在伊朗簽署的一項國際條約，它是一項政府間條約，旨在提供和促進溼地的保護和可持續利用。它於1975年生效，議定書於1982年獲得透過。目前，有170個國家加入了該協議，並有2400多個地點被認定為國際重要溼地。

在該條約處於初始階段並正在制定期間，開展了許多氣候和環境意識宣傳活動。人們意識到溼地憑藉其豐富的動植物群在環境中發揮著至關重要的作用，在全球範圍內，它們覆蓋了地球總陸地面積的6%，即250萬平方公里，但超過40%的生命依賴於它們的生存。

條約的目標

這是唯一一項國際協議，它禁止簽署國不負責任地開發其自然資源以謀取個人利益。它關注的是溼地，溼地是最受威脅的棲息地型別。淺水開放水域——湖泊、池塘、河流和海岸邊緣——以及任何定期或間歇性被水覆蓋或飽和的土地——沼澤、泥炭沼澤、沼澤、洪泛區等等——都是例子。

公約的必要性

溼地是地球上生產力最高的生態系統之一，但它們也是最受威脅的生態系統之一。它們經常被排幹或填埋以用於農業或城市開發，或因汙染或其他人類活動而退化，這導致了全球範圍內溼地棲息地和生物多樣性的重大喪失。

引入的機制

• 指定國際重要溼地 - 鼓勵締約國在其領土內識別符合生物多樣性或其他價值的特定標準的溼地，並將其指定為國際重要溼地（也稱為拉姆薩爾溼地）。這些地點被認為對保護溼地生物多樣性至關重要，並享有特殊保護。

• 國家溼地政策和行動計劃 - 公約鼓勵各國制定國家政策和行動計劃，以保護和明智利用溼地。這些計劃應確定溼地保護的優先領域，設定管理目標，並概述實現這些目標所需的措施。

• 國際合作 - 公約鼓勵各國在保護和明智利用溼地方面相互合作，特別是跨越國際邊界的溼地。這可能包括共享資訊和專業知識、制定聯合管理計劃以及協調研究和監測。

拉姆薩爾公約與印度

印度是拉姆薩爾公約的締約國，根據該公約已將42處溼地指定為國際重要溼地（拉姆薩爾溼地）。

印度第一個拉姆薩爾溼地是奧迪沙邦的奇利卡湖，該湖於1981年被指定。從那時起，印度已將一系列溼地指定為拉姆薩爾溼地，包括湖泊、河流、沼澤、紅樹林和高海拔溼地。

印度的拉姆薩爾溼地包括標誌性的溼地，如西孟加拉邦的巽德爾本斯、拉賈斯坦邦的克奧拉德奧國家公園和曼尼普爾的洛克塔克湖。這些溼地因各種生態、文化和經濟原因而重要。例如，巽德爾本斯是世界上最大的紅樹林所在地，支援著一個獨特的生態系統，擁有種類繁多的動植物物種。洛克塔克湖是印度東北部最大的淡水湖，為幾種瀕危鳥類和魚類提供重要的棲息地，並支援當地社群的生計。

公約認識到讓當地社群和土著人民參與溼地保護和管理的重要性，這對溼地生態系統的長期可持續性至關重要。

印度政府採取的措施

加入公約的國家需要實施某些措施來保護和儲存其溼地，以下是印度政府採取的措施：

• 制定國家溼地保護和管理計劃，以保護和管理全國各地的溼地。

• 組建州溼地管理局，以監督州級溼地管理。

• 啟動國家水生生態系統保護計劃，以恢復和保護該國溼地、河流和湖泊。

• 建立國家溼地研究與培訓研究所（NIWRT），以促進溼地保護和管理方面的研究和能力建設。

• 讓當地社群和利益相關者參與溼地保護和管理，以確保其可持續利用和長期保護。

• 實施2017年溼地（保護和管理）規則，以規範溼地及其周圍地區的活動，並保護其免受退化。

結論

印度還制定了國家溼地保護和管理計劃，旨在保護和管理全國各地的溼地。該計劃包括一系列措施，例如溼地的測繪和監測、促進當地社群的可持續生計以及提高人們對溼地重要性的認識。

然而，印度的溼地繼續面臨著城市化、農業和基礎設施發展等人類活動帶來的重大威脅。氣候變化也加劇了印度溼地面臨的挑戰，例如降雨模式變化和海平面上升。

常見問題

Q1. 什麼是拉姆薩爾溼地？

答：拉姆薩爾溼地是指根據拉姆薩爾公約被指定為國際重要溼地的溼地。這些地點被認為對保護溼地生物多樣性至關重要，並享有特殊保護。

Q2. 指定拉姆薩爾溼地的過程是什麼？

答：指定拉姆薩爾溼地的過程包括識別符合拉姆薩爾生物多樣性或其他價值標準的溼地，並將提名提交給拉姆薩爾秘書處。提名應包括有關溼地生態、社會和經濟重要性的資訊，以及其管理和保護需求。一旦一個地點被指定為拉姆薩爾溼地，該國必須承諾保護和明智利用溼地，並每三年報告其狀況和管理情況。

Q3. 參加拉姆薩爾公約有哪些好處？

答：參加拉姆薩爾公約提供了許多好處，包括獲得用於溼地保護和管理的國際資金和技術援助、與其他國家共享知識和最佳實踐以及提高人們對溼地生態、社會和經濟價值的認識。此外，將溼地指定為拉姆薩爾溼地可以為當地社群帶來更多的旅遊和經濟機會。