Nyaya Panchayat：含義和功能

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自古以來，印度的Nyaya Panchayat一直是農村糾紛解決不可或缺的一部分。吠陀時代就存在著村社共和國。吠陀時期的Sabha和Samiti擁有民選機構，具有代表性，婦女也有投票權。這些機構可以調查國王的行為、大臣的罪行以及富人濫用職權的情況。古代印度共和國是一個強大者秉公執法，弱勢群體得到保護的地方。

吠陀國王，也稱為Janaya，擔任人民的保護者，此外，古代印度的自治結構在鄉村並存。它們構成了真正的印度民主的基礎。

什麼是Nyaya Panchayat？

“Nyaya Panchayat”可以定義為一群受鄰里尊敬的村民，擁有向鄰里釋出命令的權力。“Nyaya”在阿拉伯語中意為“正義”。即使在印度文化早期，村莊社群也建立了自己的panchayat，但他們並沒有選舉任何成員。相反，他們任命當地社群的責任成員擔任panchayat的成員。

因此，當事人和村莊社群通常尊重、信任並接受村長解決的選擇和爭議。這樣的人會得到panchayat成員“Panch Parmeshwar”的幫助，他們的地位與村長平等。

Nyaya Panchayat的演變

在英國殖民統治下，1888年最初頒佈的《鄉村法院法》，並在1920年和1951年進行了修訂，賦予村莊政府執行特定行政和司法職能的法定權力。

• 《馬德拉斯法案》設立了兩種型別的鄉村法院：第一種是民選的panchayat法院，成員至少5人，最多15人；第二種是村“Munsif”（法官）主持的法院。1909年，皇家權力下放委員會建議恢復村級輕微民事和刑事訴訟的司法panchayat。

• 1915年，英國印度政府頒佈決議，授權省級或州政府建立Nyaya Panchayats。1920年通過了《孟買鄉村Panchayat法案》，結果全國各地建立了許多panchayat。1924-1925年的民事司法委員會也斷言，村莊制度應包括panchayat的司法職能。

• 因此，一些政府建立了法定的Nyaya Panchayats。在獨立後的印度，由G. R. Rajagopal主持的首次Nyaya Panchayats委員會建議允許社群自由選舉Nyaya Panchayat成員，並起草了“1962年Nyaya Panchayat法案”。

Nyaya Panchayat的意義

在印度法律體系中，Nyaya Panchayats具有特定的目的，這反映在該組織的各種特徵中。

• 由於Nyaya Panchayats能夠在村莊和地區的基層運作，因此獲得正義非常容易。對於感到受委屈的人來說，向Nyaya Panchayat尋求幫助比向法院更容易。

• Nyaya Panchayats透過消除申訴人需要支付鉅額費用才能獲得正義的必要性，有助於降低成本。Nyaya Panchayats減輕了民事法院的壓力。由於沒有冗長的司法程式，Nyaya Panchayat法院的案件處理率高於普通法院。在印度這樣的國家，大多數人口居住在農村地區，高效的司法系統必須易於獲取，因為並非每個公民都能負擔得起前往城市法院的費用。

• 對於窮人和被剝奪權利的人來說，獲得正義在印度仍然是一個持續存在的問題。在這方面，已經採取了許多措施，包括簡化程式性立法、建立替代性爭議解決程式、建立快速法院以及向弱勢群體提供免費法律援助。

儘管採取了這些措施，但獲得正義以及快速、經濟地解決當地衝突的目標尚未實現。

Nyaya Panchayat的功能

Nyaya Panchayat的主要功能有四點：

• 在Panchayat成員的幫助下，它試圖透過讓相關當事人陳述其論點來解決輕微的刑事和民事問題。

• 他們被允許處以輕微處罰，但不能拘留人員。

• 他們的主要目標是提供快速、經濟的司法。

• 如果雙方對判決不滿意，可以選擇將案件提交至地區法院或高等法院。

Nyaya Panchayat的管轄權

在之前的制度下，Nyaya Panchayat的典型管轄範圍為5到7個Panchayat分割槽，具體取決於當地所需條件。通常由專員擔任的負責人負責界定此類Nyaya Panchayats的確切許可權。

Nyaya Panchayat被賦予民事和刑事案件的司法管轄權。其民事管轄權包括損害賠償訴訟、涉及價值不超過法定限額的特定動產的訴訟、涉及無不動產參與的違反此類合同的訴訟以及因動產不當得利或損害而引起的訴訟。其刑事管轄權包括1860年《印度刑法典》中列出的罪行，例如盜竊、侮辱婦女貞操、非法侵入、損壞公共財產、惡作劇等。動物虐待預防法、初等教育法、公共賭博法和其他法律也由Nyaya Panchayats處理。哪些罪行將在Nyaya Panchayats審理，由州政府自行決定。

結論

《鄉村法院法》的序言指出，每個人都應該在其家門口獲得正義，並且不應剝奪任何人獲得正義的機會。儘管印度鄉村法院現有結構存在許多障礙和缺陷，但它們在為窮人提供獲得正義的機會以及與社會邊緣群體互動方面發揮著積極作用。它可能會縮短高級別案件的審理時間。但是，必須對鄉村法院的組織和管轄權特徵進行改革，以實現既定目標。

常見問題

問1：印度憲法的哪一篇文章規定了“Nyaya Panchayats”的設立？

答：印度憲法第39A條，該條由第42次憲法修正案增補，規定國家應建立一個促進基於所有公民平等機會的司法的司法制度。

問2：Nyaya Panchayat和Lok Adalat有什麼區別？

答：Panchayat是傳統的法院制度，旨在審理民事和刑事案件。而Lok Adalat並非一個完整的法院，而是一個透過調解解決衝突的機構。它收集並採納證據，並對提交的案件作出裁決。

問3：哪些邦實行Nyaya Panchayat？

答：以下是主要實行Nyaya Panchayat的邦：

• 比哈爾邦、

• 恰蒂斯加爾邦、

• 喜馬偕爾邦、

• 中央邦、

• 旁遮普邦、

• 北方邦、

• 烏塔拉坎德邦等。

這些邦已經為建立鄉村法院作出了規定。

問4：Panchayat的三種類型是什麼？

答：Panchayat制度包括：Gram Panchayats（村莊團體）、Block Panchayats（塊級Panchayat）和District Panchayats（地區委員會或Zilla Parishad）。Panchayati Raj是一種村莊治理制度，允許每個社群管理自己的事務。