碳稅與排放交易機制的區別

碳稅和排放交易機制是透過利用市場激勵機制來減少排放的替代方法，從而減少碳排放的政策。碳稅和排放交易機制是同一枚硬幣的兩面。

什麼是碳稅？

碳稅是對生產商品和服務所需碳排放徵收的稅。根據這項稅收，政府規定排放者必須為每噸排放的溫室氣體支付的價格。

碳稅設定了二氧化碳的價格，並使市場能夠確定減排量。

排放交易機制是一個用於控制碳排放和其他形式的大氣汙染的系統，該系統透過設定最大排放量的“上限”來限制一組排放者的總排放量。

排放交易機制設定了減排量，並讓市場決定價格。

下表重點介紹了碳稅和排放交易機制的主要區別：

因素	碳稅	排放交易機制
暴利	幾乎沒有顧慮。	許多公司根據許可證的設計和分配方式為自己獲得鉅額利潤。
排放確定性	可以將稅收設定在預期隨著時間的推移會帶來一定程度的二氧化碳減排的水平。例如，在經濟良好的時期，整個行業或一些特定公司可能會決定支付稅款並滿足市場對產品的需求。	企業可以透過政客不斷退縮來限制排放。
價格可預測性	稅率是固定的，企業將確切地知道能源購買/消耗的成本。	排放許可證的價格在公開市場上可能會有波動，這可能會給企業帶來一些實際的規劃挑戰，並導致規則的緊急“變更”。
激勵和投資	由於成本是固定的，它使企業能夠做出更明智、更自信的商業投資以減少二氧化碳排放，但投資回報率將取決於稅率。	由於整體排放成本波動較大，對減少排放的新技術的投資可能會受到對投資回報率缺乏清晰認識的限制。
整體有效性	它不易受到政治操縱，但目前尚不清楚需要多大程度的稅收才能產生影響，也不清楚政客是否願意走到這一步。	它高度依賴於上限的積極實施方式、許可證的建立和分配方式以及其他各種因素。
取得成果所需的時間	理論上，它可以更快地實施，但它只會影響政府害怕達到的水平的行為。	建立所有機制並取得最終成果可能需要相當長的時間。

雖然碳稅更容易實施，且不易受到政治挑戰，但排放交易機制系統更有可能提供適當的定價，以激勵應對氣候變化所需的變革。

與碳稅相比，排放交易機制具有一種環境優勢，因為它能夠更確定地減少排放量，從而導致對排放價格（由排放交易市場設定）的確定性略低。

Vineet Nanda

更新於：2022年7月11日

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