安全困境:含義與分析
根據一些國際事務領域的專家,安全問題是國家之間戰爭的主要原因。他們認為每個國家都必須承擔其自身防禦的責任,因為沒有關於衝突的法律壟斷,也沒有全球政府。因此,確保國家安全是其首要任務。

然而,許多為實現這一目標而採取的措施,包括購買武器和發展新的軍事技術,不可避免地會降低其他國家的安全保障。為了減輕對其他國家的安全威脅,可以選擇創造一個困境,但如果一個國家降低其安全水平,其他國家也可能採取同樣的行動。
什麼是內部安全困境?
安全困境是指一個國家試圖提高自身安全,卻導致其他國家做出反應,最終導致該國安全下降而非提高。一些專家認為,安全困境是國際緊張局勢的主要催化劑。有人認為,由於全球政治中不存在暴力的法律集中,每個國家都必須確保其安全和生存。
這就是為什麼保障國家安全被列為最高優先順序的原因。政府為加強其安全而採取的許多措施,例如購買武器和開發新的軍事技術,即使國家只專注於此目標並且不打算傷害他人,也會破壞其他所有人的安全。如果一個國家降低其公民的安全水平,它可能不會受到約束,而在無政府狀態下,如果一個國家武裝起來,其他國家可能會效仿。
安全困境的歷史
赫伯特·巴特菲爾德於1949年首次闡明瞭安全困境背後的推理。約翰·赫茲於1950年首次使用了這個詞。支持者認為這個詞並不侷限於特定的歷史時期,即使它似乎與美國內戰期間美蘇之間的軍事鬥爭極其契合。相反,它說明了世界事務的殘酷諷刺:即使國家努力維護該地區的和平,暴力衝突也經常隨之而來。因此,由於全球體系的無政府狀態性質導致的焦慮和不安全感,即使所有國家都是尋求和平與穩定的現狀力量,也可能發生衝突。
所謂的現實主義理論,也稱為魔幻現實主義,認為國際法是一個自力更生的框架,各國必須優先考慮自身利益,以最大化其在日益無政府的世界中生存和安全的可能性。特別是,這種所謂的批判性理論嚴重依賴安全困境的推理。防禦性現實主義者認為,政府應優先考慮國際體系內的穩定而不是增長,以最大化其和平與安全的可能性。然而,來自不同理論學派的學者從各自獨特的視角識別了安全困境邏輯,並提出了克服安全困境以構建一個更好、更和平的社會的建議。

政府之間的討論
安全困境的嚴重程度也可能因所實施的治理體系的性質而異。儘管民主國家經常發生衝突,但它們很少與其他民主國家發生衝突。當兩個威權政府相互對抗或當民主國家與威權國家相互對抗時,安全螺旋可能會失控。這是因為雙方都將對方的行動視為潛在的危險。然而,當兩個民主國家針鋒相對時,這種情況非常罕見。
現代民主國家如此成功的有兩個原因。首先,從國家外部觀察,自由民主國家的政策程式相對公開。議會討論通常對公眾開放(有時甚至會進行廣播),以及來自國家外部的反對派團體、記者和遊說團體共同努力,確保幾乎所有重要的政府決策都不會在沒有審查和全國討論的情況下做出。
其次,民主國家不太可能發動戰爭,因為既定的規範和程式限制了它們。對於特定政策,門檻設定得很高,限制了官員的行為,並向外部世界傳遞資訊,即不能在沒有預警的情況下做出判斷。當代自由民主國家的這兩個特徵透過降低恐懼來幫助緩解安全困境。根據查爾斯·利普森的總結,隨著公民對對方的看法變得更加現實,民主國家更有能力進行合作、建立信任和避免衝突。
軍事困境
現在國家之間的戰爭比人類歷史的大部分時間都要少得多。同時,由弱勢和失敗國家造成的戰爭正成為全球許多地區不安全的主要因素。雖然這種新現實似乎與陷入混亂的國際體系中軍事衝突中的單一國家行為者概念相矛盾,但一些學者認為,安全困境的底層邏輯仍然適用。
體系中的透明度
在當今複雜的國際關係中,資訊披露是實現和平、避免衝突和情報共享的系統級要素。這一假設得到了少數研究國際互動中開放與安全之間關係的已發表研究的支援。例如,研究人員比較了權力平衡和權力聯盟安全框架在模擬穩定世界秩序方面的有效性。
傑維斯認為,協奏體系中高水平的溝通和開放增加了軍事合作的可能性。也就是說,權力平衡沒有這種一對一的關係。自 1815 年以來,政治家們已經認識到,公開誠實地溝通可以提高持續合作的前景。為此,他們經常向他人披露自己的計劃,即使他們知道接收者不贊成這種行為,也犧牲了突襲帶來的潛在好處。世界主要強國的定期聚會部分是為了實現這一點。如果所有國家都瞭解彼此的戰略,它們可能會避免經常犯的錯誤,即高估他們從鄰國那裡感受到的威脅。
結論
最後一個有趣的觀點是內部政治,即政權型別,在安全困境中的作用。儘管新古典理想主義的獨特文獻應運而生,以應對對國內事務在影響國家行為方面的重要性日益增強的認識,但尚未在這類文獻與現實主義理論之間建立重大聯絡。
同樣,關於華盛頓共識的書籍也未能與安全困境文獻建立任何關鍵聯絡,儘管民主的支持者長期以來一直認為民主程序透過解決安全困境來防止共和國之間發生衝突。例如,一些人認為安全困境會加劇,因為威權政權對其決策過程保密。
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