為什麼印度總統和州長被稱為部長們的傀儡？

在印度，總統職位被認為是一個榮譽職位，儘管憲法賦予了其最高行政權力。印度總統是國家武裝部隊的最高統帥，是聯邦議會的首腦，任命國家所有主要機構的負責人，例如最高法院首席大法官、陸軍、海軍和空軍司令、首席選舉專員、審計長和總審計長、UPSC（聯邦公務員委員會）主席、各邦州長和大批大使等。

憲法缺陷

然而，總統必須根據總理領導的部長理事會的建議行事。這使得總統的所有權力都只是紙上談兵，因為如果他未經部長理事會建議行事，將被視為違憲，並導致議會對總統採取行動。

有趣的是，最初的印度憲法在關於部長理事會建議對總統具有約束力的條款中留下了模糊之處。1977年，議會通過了第42修正案，消除了所有模糊之處，並使部長理事會的建議對印度總統具有約束力。

表明退休的職位

同樣，印度邦州州長的職位也是一個榮譽職位，事實上，更是如此，因為州長甚至不像總統那樣由選舉團選舉產生。州長由總統直接任命，被認為是年邁政客的“退休職位”。與總統類似，州長享有州一級的全部行政權力，但受州部長理事會建議的約束，除非在總統命令至高無上的少數特定情況下。

部長們擁有所有權力

在總統和州長這兩種情況下，部長理事會的建議使他們成為部長們的傀儡。這是因為印度實行議會制，行政權力掌握在立法機構的成員手中，他們也是部長理事會的一部分。他們是直接由人民選舉產生，並被憲法授權管理政府的人。然而，他們可能包括議會上院的成員，這些成員是由選舉團選出的。

爭論的話題

全國範圍內關於治理問題正在進行激烈的爭論，越來越多的人質疑議會制及其弊端。大多數人最常見的抱怨是，總理和首席部長們太忙於試圖維持立法機構中的多數席位以保持權力，這使得他們幾乎沒有時間專注於治理，而治理本來應該是他們的首要任務。許多人不同意這種說法，並反駁說總統制會導致專制。

Dev Kumar

更新於：2020年6月26日

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