印度總統的否決權

---

否決權是指個人或群體單方面阻止或防止採取行動或決定的能力。在大多數情況下，否決權由一個人或一個組織掌握，例如一個國家的總統。即使某個決定或行動獲得了大多數參與人員或組織的支援，使用否決權也可以阻止其被採取。

印度治理中的否決權

在印度，總統在對議會法案表示同意方面擁有某些權力。如果總統認為保護和確保適當的憲法和立法程式非常重要，則被賦予使用其他否決權的權力。總統的否決權允許他拒絕或不對立法機構制定的措施採取行動。印度總統擁有自行決定是否否決立法的權力。在行使這一權力時，他不必接受部長理事會的建議。

總統的否決權

第 111 條規定，議會的法案只有在總統同意的情況下才能成為法律，因此，當印度議會批准法律時，它們將被提交給總統以徵求其同意。

議會透過並提交給總統以徵求同意的任何措施，都可能導致總統採取以下一項行動

• 總統有權對議會透過的措施表示同意。

• 總統可以不表示同意或拒絕對議會透過的措施表示同意。

• 總統可以將法律送回議會重新審議。

印度總統的否決權是指他可以拒絕或不表示同意議會措施的能力。

總統根據自己的良心行使否決權；儘管如此，在總統行使否決權時，可能會出現兩種情況。

• 如果總統發現法案透過過程中議會審議存在疏漏。

• 總統認為必須否決法案以阻止違憲立法。

印度總統擁有絕對否決權、暫緩否決權和擱置否決權。

否決權的型別

以下是印度憲法賦予總統的三種主要否決權型別

絕對否決權

總統有權使用“絕對否決權”完全否決立法機構的措施。在這種情況下，法案將被撤回，不會成為法律。

但是，總統可以在以下情況下使用其絕對否決權

• 如果法案是由議會中的私人議員提出的。

• 如果前一屆政府批准了該措施（在其辭職前獲得批准，但在總統批准前被終止），而新政府建議總統不要這樣做。

暫緩否決權

當總統將措施送回議會重新審議時，這種否決權被稱為印度總統的暫緩否決權。

但是，印度總統的否決權受到某些限制。

• 由於財政法案是在徵得其事先同意的情況下批准的，因此印度總統不能使用暫緩否決權。

• 如果總統將法律送回議會重新審議，而議會再次透過該法案且未做任何修改，在這種情況下，總統必須簽署該措施。

擱置否決權

當總統決定不對議會提出的措施進行表決時，這被稱為總統的“擱置否決權”。總統既不表示同意也不拒絕措施；相反，他選擇不對法案採取行動。

印度憲法沒有規定印度總統使用其擱置否決權。從這個意義上說，印度憲法賦予總統比任何其他憲政民主國家更大的擱置否決權；例如，美國總統只能在 10 天內行使擱置否決權。

州長的否決權

印度憲法第 200 條賦予州長否決權。

州長只有在措施偏離並危及高等法院的立場時才能保留該措施；這意味著如果措施偏離高等法院的立場，州長可以將其保留給自己。

• 州長可以在許多情況下將法律保留供總統批准，例如財產法案、稅收徵收措施等。

• 一旦總統保留了該措施，州長就無權干預。

• 總統有權將州立法機關提交給他批准的任何措施送回州，將其擱置不予審議或拒絕。如果總統做出了這些事情中的任何一項，州立法機關將不得不重新提交該法案。因此，各州無權推翻總統的否決權。

結論

根據印度憲法第 111 條，印度總統擁有否決權。印度總統對議會透過的措施擁有三種否決權：絕對否決權、暫緩否決權和擱置否決權。但是，這些否決權有很大的限制。總統不能使用其暫緩否決權否決財政措施。如果法案在他送回審查後未經修改就到達，則總統有義務簽署該法案。另一方面，擱置否決權賦予總統很大的否決權，他可以在認為必要時使用。

常見問題

Q1. 在什麼情況下總統可以使用絕對否決權？

答：在兩種情況下，總統會使用絕對權力。如果法律作為議會中私人議員的法案被制定，並且內閣對此有疑慮，則可能會敦促總統對此不採取行動。如果內閣在總統批准該措施之前辭職，則該法律將被否決，因為新政府不會要求透過該法案。

Q2. 總統的否決權是自由裁量權嗎？

答：第 74 條規定，總統可以在總理領導的內閣部長建議下行使此權力。在這種情況下，他可以自行判斷地行使此權力。總統只能在內閣的建議下行使此特權。

Q3. 在什麼情況下總統可以行使擱置否決權？

答：“擱置否決權”用於總統不希望對議會透過的措施採取行動的情況，因此該法案被擱置。

Q4. 絕對否決權和擱置否決權有什麼區別？

答：總統擁有絕對否決權，這意味著他可以拒絕接受或否決法律。因此，該法案被宣佈失效，因為它無法在沒有總統的情況下透過。但是，在擱置否決權的情況下，總統什麼也不做，法律將永遠處於擱置狀態。

Q5. 哪條條款賦予總統否決州立法機關透過的法案的權利？

答：印度憲法第 201 條賦予印度總統在該州州長將法案保留供其審議時對州立法機關法案採取行動的權力。

Q6. 哪位印度總統使用過否決權？

答：1982 年至 1987 年擔任印度總統的扎伊爾·辛格使用擱置否決權阻止了印度郵政（修正）法案成為法律。