公共財政

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什麼是公共財政？

公共財政是指研究政府在經濟中的作用。這個經濟學分支尤其關注公共當局的政府支出和政府收入。其目標是調整支出和收入，以在經濟中帶來理想的變化或避免不理想的變化。這意味著公共財政是研究政府的支出和收入，目的是在經濟中帶來積極的變化。

政府在公共財政中的作用可以在以下三個類別中討論

• 政府資源的有效配置

• 公民之間收入的分配

• 經濟的穩定性

值得注意的是，資源配置通常是由私人市場完成的，當市場有效時，政府在資源配置中要麼作用很小，要麼沒有作用。然而，在大多數情況下，私人市場效率不夠，這為政府幹預資源配置過程提供了機會和範圍。

政府在經濟中的作用在市場失靈期間變得尤為有用。市場失靈可能由於公共物品、外部性、資訊優勢、強大的規模經濟和網路效應而發生。政府失靈是指透過自願或政府協會提供的公共服務，這些服務容易受到其他低效率的影響。

公共財政結構：公共支出

公共支出是指國家政府為滿足集體需要和願望而進行的支出或花費。公共支出可以用於提供養老金、教育、醫療保健、住房、安全、基礎設施等。

直到 19 世紀，公共支出的範圍非常有限，因為遵循了自由放任的理念，即認為留在私人手中的資金可以帶來更好的回報。然而，在 20 世紀，著名的經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯擴充套件了理論以及公共支出在衡量經濟中收入水平和分配水平中的作用。從那時起，政府的公共支出一直呈上升趨勢。政府收入的來源是稅收和非稅收收入。

如果我們回顧歷史，在 17 和 18 世紀，政府為公共需要而進行的支出被認為是浪費金錢。普遍的觀點是，政府應該履行其傳統的支出職能，例如國防和維護法律和秩序。

公共支出與國內生產總值 (GDP) 的比率平均呈上升趨勢。唯一大幅減少政府支出的工業化國家是紐西蘭、愛爾蘭和挪威。原因之一是對政府幹預經濟產生的懷疑和負面情緒日益增長。

公共財政結構：公共收入

公共收入可以分為稅收收入和非稅收收入。讓我們在下面更詳細地研究這兩者。

稅收：稅收可以是直接稅或間接稅。直接稅根據納稅人的個人收入和財產繳納。在直接稅的情況下，稅收負擔不能轉嫁給他人。間接稅是為商品和服務支付的。間接稅在商品和服務的銷售或生產過程中支付。間接稅可以選擇將稅收負擔轉嫁給他人。

非稅收收入：非稅收收入是指政府透過稅收以外的其他方式徵收的收入。

它包括以下分類

• 費用 - 公民為政府提供的特定服務支付費用。例如，訴訟費、學費等。

• 公共產品和物品的價格 - 政府向公民出售各種商品和服務，公民為此支付價格。郵政服務、鐵路票價等。

• 特別攤派 - 這是政府為公民提供的特殊服務，為此徵收稅款。例如，政府可能會對某個地區的供水徵收特別稅。

• 罰款和處罰 - 違反法律將被處以罰款。這是為了勸阻公民違反法律和秩序。

• 禮品、贈款和捐款 - 政府可能會從公民那裡獲得禮品。此外，地方和外國當局也可能提供贈款和捐款。

  例如，世界銀行向印度提供 10 億美元贈款以應對新冠肺炎大流行。

• 特別稅 - 兩類

• 第一類 - 特別稅附加在對健康有害的物品上。酒稅就是一個例子。

• 借款 - 政府可以透過銀行存款和債券等形式借款。

公共財政結構：公共債務

公共債務是指政府為資助其發展預算（包括總負債）而借入的總金額。公共債務也指中央政府和地方政府的總負債。但是，中央政府將其債務負債與地方政府的債務負債區分開來。

中央政府的債務負債大致分為兩類——

• 第一類是必須支付給印度合併基金的債務，以及

• 另一類是公共賬戶。

印度中央政府採取了集中戰略，以減少其在總體貸款組合中對外國貸款的依賴。中央政府的內債現在佔公共債務總額的 93% 以上。構成公共債務大部分的內債分為兩大類，即可流通債務和不可流通債務。

公共債務籌集的主要來源包括政府債券（G-Secs）、外部援助、國庫券和短期借款。

根據 1934 年的印度儲備銀行法，印度儲備銀行 (RBI) 既負有公共債務管理者的責任，又是政府的銀行。因此，印度儲備銀行處理所有貨幣、外匯、匯款和銀行交易。中央政府還將現金餘額存入印度儲備銀行。

結論

公共財政在經濟增長中發揮著關鍵作用。為了實現可持續和進步，一個國家的公共融資必須有效率。由於政府負責公共財政，因此必須為整體公共財政政策採取負責任的行動。

公共財政也導致了經濟的整體福祉。如果公共財政的各個組成部分結構合理，公共財政管理的結果可能會導致一個有彈性和結構良好的經濟體。這就是公共財政如此重要的原因。

常見問題

Q1. 什麼是財政政策？它與公共財政有關嗎？

答：財政政策是指利用政府支出以及稅收政策來影響經濟狀況，主要指宏觀經濟狀況。該政策與商品和服務的總需求、通貨膨脹、就業和經濟增長有關。財政政策是公共財政的一部分。

Q2. 什麼是財務管理？它與公共財政有關聯嗎？

答：財務管理是指執行每日、每週和每月對賬的過程。這樣做是為了確保在地區一級正確入賬收入。支出由地區代表進行，支出請求被轉發給相關部門。向地區提供支出報告，以便專員及時正式批准。它將地區一級的行政管理與公共財政領域的中央機關聯絡起來。

Q3. 什麼是特別稅？徵收特別稅的目的是什麼？

答：特別稅是指附加在對健康有害的物品上的稅款。酒稅就是一個例子。徵收特別稅的目的是勸阻使用者，並讓他們避免食用對健康有害的物品。