議會：含義與憲法

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印度實行議會制。聯邦議會是該國最高立法機構。印度議會主要由兩院組成，即人民院和聯邦院。人民院（眾議院）議員由人民透過投票直接選舉產生。聯邦院（邦議會）議員由各邦的立法議會選舉產生。

印度議會由人民院、聯邦院和印度總統組成。印度總統不是議會兩院的成員。因此，他或她不會出席議會的會議。根據印度憲法第79條，印度將擁有一個議會，制定法律來管理該國的民主制度。印度憲法第五部分第79條至第122條涉及議會的組織、特權和權力等內容。

議會的憲法條款

憲法第五部分，包含第79條至第122條，涉及議會的結構、組成、任期、官員、程式、特權、權力等等。

議會的結構在憲法第79條中進行了描述。根據憲法，議會由總統和兩個議院組成：下議院，即人民院；上議院，即聯邦院。

印度議會的結構及其組成部分

根據憲法，印度議會由三個議院組成：總統、聯邦院和人民院。1954年，聯邦院和人民院分別被賦予了印地語名稱“Rajya Sabha”和“Lok Sabha”。Rajya Sabha是上議院（第二議院或長老院），Lok Sabha是下議院（第一議院或民意院）。前者象徵著印度聯邦的各邦和聯邦屬地，而後者則代表整個印度人民。

印度總統是議會的重要組成部分，即使他不是議會任何一院的成員，也不出席他們的會議。這是因為，議會兩院透過的法案只有在得到總統的批准後才能成為法律。除了這些職責外，他還解散人民院，召集兩院開會，向兩院發表講話，並在兩院休會期間釋出法令等。他還在休會兩院並召集兩院開會。

議會制治理強調立法和行政部門的相互依存關係。因此，我們有“總統在議會中”，這類似於英國的“國王在議會中”。這兩個住所獨立存在，並且組織方式不同。

兩院的組成

人民院組成

可以選舉產生的人民院議員的最大人數為552人。在這552人中，有530人被選為州議員。在聯邦屬地，有20名議員代表。印度總統從盎格魯印度人中選出最後兩名議員。

目前，人民院有543+2名國會議員；543名議員是選舉產生的，2名議員是從盎格魯印度人社群中提名的。此外，州議員各自選區的居民直接選舉他們。此外，1988年的憲法修正法案將投票年齡從21歲降至18歲。

聯邦院組成

可以選舉產生的聯邦院議員的最大人數為250人。州議員是從這群人中透過投票選出的238人。總統提議剩餘12個職位的候選人。

目前，有245名聯邦院議員。233名是選舉產生的，12名是由總統提名的。憲法的第四附表用於確定每個邦和聯邦屬地將獲得多少個聯邦院席位。

聯邦院的州議員是由選出的、被選為州立法議會的成員選舉產生的。此外，這些聯邦院席位是根據人口分配的。

每院的國會議員的任期或任期不同。人民院沒有連續的議員。人民院的正常任期為五年。因此，它是從第一次會議之日起到舉行業議會選舉之日。之後，委員會解散。

而聯邦院是常設機構。因此，它不會解散。此外，每兩年，聯邦院的1/3的議員退休。這些退休的議員可以無限次地競選連任和重新提名。

議會的意義

• 議會對國家和國際問題進行辯論。這樣，反對派在向國家通報替代觀點方面發揮著重要作用。

• 在議會制行政體制下，來自不同種族、種族、語言和意識形態背景的人們可以參與法律和政策的制定。

• 議會通常被稱為“迷你國家”，在民主國家，議會負責在透過立法或決議之前討論關鍵事項。

• 議會擁有修改、減少或增加邦和聯邦屬地邊界的許可權。

• 人民院也是資訊來源。當眾議院議員要求資訊時，部長有義務提供資訊。

議會成員資格

資格

聯邦院

• 她或他必須是印度公民，並且至少30歲。

• 她或他應宣誓或確認對印度憲法表示真誠的信仰和忠誠。

• 根據1951年《人民代表法》，她或他必須在尋求當選為聯邦院的邦註冊為選民。

• 但是，在2003年，增加了一項規定，指出任何印度公民，無論居住在哪個邦，都可以參加聯邦院選舉。

人民院

• 她或他必須至少25歲。

• 她或他應宣誓或確認，她或他對憲法懷有真誠的信任和忠誠，並且她或他會維護印度的主權和完整。

• 她或他還必須滿足議會規定的任何其他法律要求，並在印度的任何選區註冊為選民。

• 預留席位的候選人必須是預定種姓或預定部落的成員，具體情況視情況而定。

取消資格

基於憲法

• 如果她或他擔任聯邦或州政府的盈利職位（除非是部長或議會豁免的其他職位），

• 如果法院宣佈她或他是精神錯亂的，

• 如果她或他是未償還債務的破產者。

• 如果她或他不是（或不再是）印度公民。

• 如果她或他被議會透過的法律禁止。

基於法定（1951年《人民代表法》）

• 發現某些選舉罪行或腐敗的選舉程式屬實。

• 被判犯有可處以兩年或以上監禁的任何罪行（根據預防性拘留法被拘留不構成取消資格）。

• 因腐敗或叛國罪被政府解僱。

• 被判煽動不同群體之間的敵意或透過賄賂。

• 因宣揚和參與社會犯罪（如不可接觸性、嫁妝和薩蒂）而受到懲罰。

任期

• 聯邦院 – 每位聯邦院議員均保證六年任期。每兩年，其三分之一的議員退休。他們有資格再次競選議員。

• 人民院 – 人民院的正常任期為五年。但是，根據部長理事會的建議，總統可以在五年任期屆滿前解散它。在發生國家緊急狀態的情況下，其任期可以一次延長一年。但是，在緊急狀態結束後，它不會超過六個月。

議會的權力/職能

立法職能

只有議會才有權制定關於聯邦清單事項的法律。議會與州立法機關一樣，有權透過關於併發清單的法律。議會對任何未在任何清單中指定的議題擁有剩餘管轄權。

財務職能

它是公共資金的保管者。未經議會同意，政府不得向公眾徵稅或支出資金。議會每年批准預算。

選舉職能

它參與印度總統和副總統的選舉。 लोक सभा 選擇議長和副議長，而 राज्य सभा 選擇副主席。

罷免權

議會擁有罷免某些高階官員的權力。它有權彈劾違反憲法的總統、最高法院和高等法院法官。

憲法修正

議會可以用特別多數修改憲法的大部分內容。某些部分只能在議會徵得各邦同意後才能修改。議會不能改變憲法的核心框架。

對行政機關的權力

議會透過提問時間、零時、提請注意通知、休會動議等方式對行政機關行使權力。政府總是非常重視這些動議，因為政府的政策受到猛烈抨擊，其預期對選民的影響也受到抨擊，而政府最終將不得不面對這些選民。

結論

議會是一個重要的政治和憲政機構，是民主和人民代表等理念的基礎，因此對於實現憲政目標至關重要。議會的兩個議院， राज्य सभा 和 लोक सभा，都具有各自的重要性及職能。這些結構對於國家正常運作至關重要。當選的議員在政府的行政管理中發揮著重要作用。

常見問題

Q1. 議會的主要職能是什麼？

答：議會的主要職責可分為立法、行政、司法、選舉等。

Q2. 議會在立法方面扮演什麼角色？

答：議會制定適用於全國的法律。它還可以修改憲法，並拒絕或修改擬議的立法。

Q3. 議會如何制定法律？

答：一項法案在經議會兩院透過並獲得總統批准後才能成為法律。

Q4. 印度議會的憲法是什麼？

答：它是一個由印度總統和兩個議院組成的兩院制立法機構： राज्य सभा (邦議會) 和 लोक सभा (人民院)。總統作為立法部門的首腦，擁有召集和休會議會任何一院以及解散 लोक सभा 的完全權力。