美國體育博彩法

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1992 年的《職業和業餘體育保護法》（PASPA）在默菲訴NCAA案中被最高法院宣佈違憲，體育博彩行業經歷了重大變化。該裁決取消了政府對該國體育博彩的禁令。賭博，尤其是體育博彩，一直以來在這個國家都被負面看待。

部分原因是公眾普遍認為其不道德以及與之相關的有組織犯罪，國會對該行業做出了嚴厲的反應，禁止體育博彩。但公眾對體育博彩的看法發生了變化，一些州開始推動在其邊界內使這項活動合法化。

美國體育博彩法的含義是什麼？

體育博彩是一種賭博形式，涉及對體育比賽結果進行預測和投注。它可能包括體育賽事、非體育活動以及涉及動物的比賽。體育博彩有多種形式，包括讓分盤、大小盤和道具盤。

道具盤是對特定事件的投注，大小盤如果兩隊的總分超過或低於某個特定總分則支付獎金，讓分盤則額外支付獎金。讓分盤是指一支球隊要麼贏下比賽，要麼覆蓋一定數量的分數。道具盤是獨特的，因為它是五個州中唯一允許的投注型別。

在職業體育場館、賭場、賽馬場和其他場所可以找到實體體育博彩店。體育博彩店是接受投注的企業或個人。場外投注 (OTB) 是指在不在賽馬場上的體育博彩店對比賽進行投注。

美國合法體育博彩的種類

以下是美國合法化的體育博彩 -

單場投注

單場投注是最流行的投注型別，所有線上體育博彩公司都接受此類投注。每年產生最大投注額的單場投注部分是讓分盤、大小盤和總分投注。讓分盤在一側或多側提供讓分，大小盤處理最終得分或結果是否高於或低於投注線，讓分盤是對一支球隊或運動員直接贏得體育賽事進行投注。

過關投注

由於獲勝的可能性較低，過關投注對博彩公司來說是最有利可圖的投注。它們被分成不同的“腿”，每條腿都可以包含不同型別的個人投注。例如，三支球隊讓分盤過關投注，其中選擇特定球隊直接獲勝。

滾球

滾球/即時投注，允許投注者在比賽進行過程中進行投注，在線上體育博彩中越來越受歡迎。過去，投注只能在比賽開始前和中場休息時進行。現在，可以在體育賽事的任何時間點進行投注。

未來投注

未來投注是對未來發生的事件進行的投注，例如聯賽最有價值球員獎和世界大賽、超級碗和NBA總決賽等比賽的獲勝球隊。賠率根據是在賽季開始前還是賽季中進行投注而有所不同。

體育博彩的聯邦規則

聯邦政府制定法律來填補1992 年《職業和業餘體育保護法》（PASPA）留下的空白，這是一種允許各州制定自己法規的替代方案。體育聯盟更希望有一個聯邦法律，而不是由各個州透過的許多法律。這對聯盟來說意義重大，因為它使他們免於處理穿越 50 套不同法律的挑戰以及與每個州分別協調的負擔。

擬議的體育博彩法案

2018 年提出了一項新的兩黨合作的聯邦體育博彩法案。該法律的目標是制定最低要求，所有將體育博彩合法化的州都必須達到這些要求，即使不為體育博彩制定國家標準。該法案禁止接受任何運動的投注，但選擇在其境內建立受監管的體育博彩市場的州除外。

如果一個州想要將體育博彩合法化，他們必須將其擬議的法案提交給司法部長，由司法部長確定它是否符合聯邦法規。這產生了反強迫問題，因為它將建立一個系統，透過該系統，各州將無法自行制定體育博彩法規，並將建立一個有權監管體育博彩的聯邦監管機構。

該措施還規定了最低投注年齡，並禁止所有運動員、教練、裁判和體育組織的員工對其組織進行投注。鑑於尚不清楚國會是否有權命令公司僅使用特定型別的資料，因此此類條款的實用性令人懷疑。這項立法將建立一個國家體育博彩結算中心，對每筆投注徵收 0.25% 的聯邦消費稅，以及一個向衛生與公眾服務部長報告的諮詢小組，以監督一個專案來研究賭博成癮問題。

該措施可能會也可能不會在國會的議事廳進行辯論，但在進行辯論之前，它可能會經歷重大修訂。由於法律結果尚不清楚，它表明仍然需要聯邦標準。

反彈：聯邦立法

儘管一些參議員和體育組織希望如此，但對監管體育博彩的聯邦立法存在強烈的抵制。任何受到挑戰的立法都需要謹慎，不要規定州議會應該如何回應。國會可以自由地透過聯邦體育博彩立法，但此類法律的起草者必須注意第十修正案對州權的理由。

任何擬議的立法都可能不會完全將此類州法律納入其中。在制定聯邦體育博彩立法之前，國會需要考慮許多因素。但是，聯邦立法仍然提供了一些優勢，例如設定所有州法律都必須達到的統一最低標準，以及撥款以維護體育博彩過程的完整性。

體育博彩的州級監管

自從 PASPA 被推翻以來，各州一直在積極實施自己的賭博法律，以期控制該行業並從中獲利。內華達州、新澤西州和特拉華州的法規提供了各州可能透過的各種型別立法的示例，許多州已經開始了這一過程。

新澤西州：州級法規

自從 PASPA 以來，新澤西州是制定體育博彩法律最成功的州，該州在賽馬場和賭場合法化了體育博彩，並在接受線上投注之前設立了 30 天的寬限期。遊戲控制委員會方法已由幾個州採用，該方法試圖透過將責任分配給一個已經存在的、在監管博彩方面擁有專業知識的監管機構來模仿內華達州的系統。

但是，鑑於體育聯盟在與新澤西州或其他州以類似方式合作方面幾乎沒有經驗，因此這種方法可能會存在模糊性。對於最近將體育博彩合法化的州來說，它仍然是一個常見的選擇，但現在斷言像新澤西州這樣的策略將有多有效還為時過早。

內華達州：州級法規

1931 年，內華達州成為第一個將任何型別的賭博合法化的州，1949 年，體育博彩也隨之合法化。當 1992 年實施 PASPA 時，他們被納入其中並被允許繼續其體育博彩業務，從而使該州在該行業中佔據壟斷地位。其他州可以在實施自己的博彩法規時借鑑內華達州的經驗。內華達州採用了多種策略，包括降低對所有合法投注徵收的稅款，以期消除當時占主導地位的非法投注系統。

內華達州立法機構在使賭博合法化方面更進一步，在 1977 年宣告博彩業“對該州的經濟和居民的總體福祉至關重要”，並且必須使博彩“免受犯罪和腐敗因素的影響”。主要體育組織長期以來一直認可內華達州的做法，但其他州可能難以採用它。隨著更多州批准自己的賭博法律，它們可以效仿內華達州的做法，制定類似的政策：對投注徵收低稅率、致力於州級監督以及為監管過程分配公共資金。

特拉華州：州級法規

PASPA 被宣佈無效後，特拉華州是第一個將體育博彩合法化的州。這種監管方法與其他方法不同，因為它根本不依賴於該州的賭場。這種策略提供了靈活性和對體育博彩提供方式的控制，因為它可以在任何執行普通彩票的地方提供。但是，彩票系統存在一些缺點，例如如何處理移動和網際網路投注。此外，由於沒有競爭，因此任何制定的規則或法律都將影響客戶。

線上投注是合法的

以下是將線上投注合法化的州 -

• 亞利桑那州

• 阿肯色州

• 科羅拉多州

• 康涅狄格州

• 哥倫比亞特區

• 伊利諾伊州

• 印第安納州

• 愛荷華州

• 堪薩斯州

• 路易斯安那州

• 馬里蘭州

• 馬薩諸塞州

• 密歇根州

• 內華達州

• 新罕布什爾州

• 新澤西州

• 紐約州

• 俄亥俄州

• 俄勒岡州

• 賓夕法尼亞州

• 羅德島州

• 田納西州

• 弗吉尼亞州

• 西弗吉尼亞州

• 懷俄明州

體育博彩法律建議

以下是體育博彩法律建議 -

• 有效的聯邦體育博彩立法應旨在協助國家大學生體育協會（NCAA）等體育聯盟，透過建立所有州法律都必須遵守的最低標準。

• 聯邦體育博彩法案必須防止剝奪各州在立法過程中的完全管轄權

• 為了透過國會，聯邦體育博彩法案必須滿足兩黨的需求，並考慮各個州的偏好。

結論

在帕斯卡訴美國案後的政治環境中，各州競相實施自己的體育博彩立法，以期利用這一新的資金來源。各州完全有權這樣做，但博彩法律的多樣性給體育聯盟帶來了問題，其中一些聯盟反對任何形式的體育博彩。國會應制定一項新的聯邦體育博彩措施，以緩解聯盟對誠信和遵守各種法律的擔憂。

常見問題

有多少州允許線上體育博彩？

包括哥倫比亞特區在內的總共 39 個州已經透過或最近贊助了允許以某種形式進行體育博彩的立法。其中，22 個州允許在手機和網際網路上進行體育博彩。

哪些州的體育博彩是非法的？

目前，10 個州——阿拉巴馬州、阿拉斯加州、加利福尼亞州、愛達荷州、肯塔基州、緬因州、南卡羅來納州、德克薩斯州、猶他州和佛蒙特州——尚未或沒有考慮將體育博彩合法化。

體育博彩在聯邦層面是否合法？

2018 年，最高法院推翻了對體育博彩的聯邦禁令，允許州政府制定自己的相關法律。儘管體育博彩公司可能已經在美國合法運營，但尚未透過任何將此行為合法化的聯邦法律。