NAFTA和USMCA的區別
即使美國的貿易協定大多是由規模較小、易於管理的政治家和企業高管群體談判的,但自由貿易的經濟理由仍然保持不變。當雙方進行自由貿易時,人人皆贏。儘管過去美好的年代裡,自由貿易協定 (FTA) 很少成為頭條新聞,並且是在公眾視線之外進行談判的,但由於它們對社會產生的積極影響,它們仍然備受追捧。
自20世紀80年代以來,貿易協定未能解決重大問題,反而加劇了在勞工權利、人權、公共衛生以及最重要的是環境保護等問題上的分歧。全球經濟崩潰加速了這種轉變。自簽署以來,《北美自由貿易協定》(NAFTA) 比世界上任何其他貿易協定都受到了更多的研究和爭論。從一開始到最終被USMCA取代,NAFTA始終存在爭議。
什麼是NAFTA?
北美自由貿易協定 (NAFTA) 於1992年12月由美國、墨西哥和加拿大三國政府談判並簽署。1994年1月,該協定生效。墨西哥、加拿大和美國的領導人喬治·H·W·布什、卡洛斯·薩利納斯和布賴恩·馬爾羅尼簽署了一項協議,在北美建立了一個三邊貿易集團,這是具有歷史意義的一步。該條約的既定目的是隨著時間的推移消除簽署國之間的關稅和其他貿易壁壘。前總統比爾·克林頓簽署了《北美自由貿易協定》(NAFTA),這是發展中國家和工業化國家之間達成的第一個自由貿易協定。
《北美自由貿易協定》(NAFTA) 本質上是對加拿大和美國之間最初的《自由貿易協定》(CUSFTA) 的修訂和擴充套件版本。NAFTA完成了FTA的未完成工作,制定了保障智慧財產權、避免投資扭曲、建立環境合作委員會(CEC)、規範勞動力市場以及擴大運輸服務範圍等規定。
該協定極大地改變了成員國之間的經濟聯絡,導致跨境投資大幅增加,區域貿易增長了兩倍。然而,唐納德·特朗普在其總統競選期間對NAFTA持負面評價,認為這是有史以來最糟糕的貿易協定。
什麼是USMCA?
2017年1月上任的唐納德·特朗普總統立即著手將《北美自由貿易協定》(NAFTA) 取代為《美國-墨西哥-加拿大協定》(USMCA),通常被稱為“NAFTA 2.0”或“新NAFTA”。新總統監督並下令這樣做。本合同將於2020年7月生效。新的《北美自由貿易協定》(NAFTA) 旨在至少在未來16年(甚至更長)的時間內管理北美的大部分經濟關係,包括每年超過1.3萬億美元的商品和服務貿易。它在很大程度上修訂和更新了其已簽署的前身的條款。
由於USMCA 保留了NAFTA在過去25年中在食品和農產品方面享有的零關稅框架,因此它將為美國提供更大的進入加拿大乳製品市場的渠道。最重要的變化包括:更新的金融服務條款;改進的環境法規;更好的工人保護;一項關於與非市場經濟體簽訂自由貿易協定的條款;紡織品、汽車和服裝行業的更嚴格的原產地規則;進一步促進商品貿易;以及支援美國高薪就業崗位。
NAFTA和USMCA的差異
下表重點介紹了NAFTA與USMCA的不同之處:
特徵 | NAFTA | USMCA |
---|---|---|
原產地規則 | NAFTA規定,車輛必須有62.5%是在原產國製造的。 | 汽車必須有75%或更多是在原產國製造的。 |
期限 | NAFTA規則規定最長50年。 | 版權期限為作者壽命和出版後70或75年中的較短者。 |
最低限額規則 | 稅收和海關的最低價值門檻設定為7%。 | 免稅和費用的“最低限額價值”,已提高至10%。 |
擴大市場準入 | 美加農業貿易關稅取消不完整。 | 現在,生產乳製品的美國人可以在加拿大自由銷售其產品。 |
日落條款 | 與其他國際貿易協定不同,NAFTA沒有日落條款。 | USMCA包括每六個月對協議進行一次審查,以及一個為期十六年的日落機制。 |
結論
由於成員國之間貿易增加和經濟聯絡改善,大多數經濟學家認為,《北美自由貿易協定》(NAFTA) 對北美經濟有利。然而,在關於自由貿易益處的更廣泛爭論中,NAFTA仍然是一個有爭議的問題。
由於這些因素,在美國總統唐納德·特朗普的領導下,美國與盟友加拿大和墨西哥重新談判了《北美自由貿易協定》(NAFTA),以促進經濟發展和高薪就業。三國領導人最終齊心協力,簽署了一項名為USMCA的新三邊條約,以兌現他們的承諾。